A medida que el año 2024 llega a su fin, también lo hace el proyecto Nature4Cities en Cuba, un esfuerzo transformador implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) de conjunto con el Instituto Nacional de Ordenamiento Territorial y Urbanismo (INOTU), que ha dejado una huella duradera en la promoción de la resiliencia y la sostenibilidad urbana. Este proyecto ha sido fundamental en la integración de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) en la planificación urbana de las ciudades cubanas de Manzanillo y Camagüey.
Objetivos y Estrategias de Nature4Cities
El proyecto Nature4Cities apoyó la reducción de la vulnerabilidad al cambio climático mediante un proceso participativo que integró conocimientos y niveles de toma de decisiones de actores clave a nivel nacional y local. Al alinearse con las prioridades del país para la expansión de las SbN, el proyecto fortaleció capacidades para diseñar e implementar estrategias de desarrollo urbano resilientes a través de cinco componentes clave:
- Fortalecimiento de la base de conocimientos de los gobiernos locales.
- Reforzamiento de políticas y marcos institucionales.
- Fortalecimiento de alianzas entre actores clave.
- Definición de estrategias de financiación climática.
- Aceleración de la ampliación y replicación a través de una plataforma regional de SbN urbana.
El principal objetivo de Nature4Cities fue apoyar a las ciudades participantes en el desarrollo de planes de adaptación climática basados en la naturaleza. Este enfoque ha permitido abordar los desafíos ambientales de manera integral, aprovechando los beneficios que los ecosistemas urbanos pueden ofrecer.
Logros de Nature4Cities
El proyecto Nature4Cities ha logrado varios hitos significativos:
- Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos Climáticos: Se identificaron áreas críticas en Manzanillo y Camagüey, permitiendo la integración de estrategias de adaptación en los planes de ordenamiento urbano. En Manzanillo, se identificaron riesgos como inundaciones y el ascenso del nivel del mar, mientras que en Camagüey se destacaron la sequía y las inundaciones por lluvias.
- Participación Comunitaria: Se realizaron talleres, actividades de ciencia ciudadana y consultas públicas, asegurando que las soluciones implementadas reflejaran las necesidades de los residentes. Esta participación fomentó un sentido de apropiación y compromiso con las SbN.
- Fortalecimiento Institucional: Nature4Cities llevó a cabo sesiones de capacitación para autoridades locales, cubriendo aspectos técnicos, administrativos y financieros para promover la implementación de SbN.
Impacto Nacional
El impacto de Nature4Cities va más allá de las ciudades directamente involucradas. Nature4Cities en Cuba proporcionó una importante plataforma de diálogo sobre las prioridades nacionales para la adaptación y las oportunidades para la implementación de SbN para la resiliencia urbana, haciendo un llamado a la coordinación intersectorial y multidisciplinaria para disminuir las vulnerabilidades de las ciudades cubanas, con especial énfasis en grupos vulnerables.
En diferentes eventos de gran relevancia para el país como los Foros Urbanos Nacionales (FUN) y la Convención de Medio Ambiente, se destacaron los esfuerzos y logros de Nature4Cities, poniendo en relieve la importancia de las SbN para la sostenibilidad urbana y la adaptación climática. El XI Foro Urbano Nacional sirvió como plataforma para compartir experiencias y fortalecer alianzas entre distintos actores del sector urbano, donde los jóvenes de la Comunidad de Práctica GenerAcción (iniciativa desarrollada en el marco del proyecto) presentaron sus proyectos y establecieron un enriquecedor diálogo con los participantes, consolidando sus voces e ideas en propuestas claras para los tomadores de decisiones de sus respectivas ciudades.
Resultados y Lecciones Aprendidas
El proyecto Nature4Cities enfrentó varios desafíos en la definición e implementación de SbN en áreas urbanas, incluyendo la limitada base de conocimiento para SbN, la necesidad de equilibrar múltiples objetivos y co-beneficios, y las dificultades para escalar SbN. Las lecciones aprendidas a nivel nacional y local incluyen:
- El liderazgo del INOTU en el proyecto es crucial para su implementación.
- Se debe fortalecer la coordinación entre las iniciativas basadas en la naturaleza para priorizar e integrar los esfuerzos de adaptación al cambio climático.
- Las partes interesadas relevantes de los sectores público y privado deben integrarse en las diversas fases del análisis y la implementación del proyecto.
- Aunque existe un marco regulatorio sólido para la implementación de SbN urbanas, es necesario integrar la adaptación en los planes de desarrollo local, urbano y territorial de manera implícita y transversal.
- Es fundamental identificar vulnerabilidades diferenciadas para estrategias de adaptación climática que a su vez contribuyan a cerrar la brecha de género existente.
Los resultados de Nature4Cities son útiles para el perfeccionamiento metodológico del ordenamiento territorial y urbano, y proporcionaron una nueva visión sobre la importancia de las SbN para lograr la adaptación y resiliencia en las ciudad.
Perspectivas Futuras
Es fundamental crear condiciones propicias para la gobernanza y la formulación de políticas a nivel nacional, regional y mundial. Esto incluye mejorar el papel de las SbN y otros enfoques compatibles, así como facilitar el acceso a la financiación para iniciativas locales que mejoren la implementación de los objetivos de las convenciones internacionales sobre biodiversidad y clima, acelerando el progreso en relación con la Agenda 2030 y más allá.
Aunque el proyecto Nature4Cities llega a su fin, su legado perdura. Las ciudades participantes continúan comprometidas con la integración de SbN en sus políticas y planes de desarrollo. Estas iniciativas no solo mejoran la resiliencia climática, sino que también aportan beneficios adicionales, como la mejora de la calidad del aire, la conservación de la biodiversidad y el fortalecimiento de la cohesión social.
El éxito de Nature4Cities ha sentado las bases para futuras iniciativas que seguirán promoviendo la resiliencia climática y la sostenibilidad urbana en Cuba. La colaboración continua entre el PNUMA, el INOTU, las autoridades locales y las comunidades garantizará que las lecciones aprendidas se apliquen en nuevos proyectos, ampliando el alcance y el impacto de las SbN. Un ejemplo de esto es la propuesta de escalonamiento de Nature4Cities que apuesta por un proyecto binacional entre Cuba y República Dominicana y busca empoderar a las mujeres como líderes de la acción climática a través de la planificación urbana basada en la naturaleza. Esta iniciativa es crucial para aprovechar el papel transformador de las mujeres en la planificación urbana basada en la naturaleza. En ambos países, las mujeres representan una fuerza significativa en la construcción de resiliencia climática y sostenibilidad urbana. Esta propuesta fortalecerá las capacidades técnicas e institucionales de ambos países, facilitando el intercambio de experiencias y buenas prácticas, y promoviendo un enfoque inclusivo y equitativo en la implementación de soluciones basadas en la naturaleza.
En resumen, Nature4Cities ha demostrado el poder transformador de las soluciones basadas en la naturaleza para abordar los desafíos climáticos y urbanos. A medida que cerramos este capítulo, celebramos los logros alcanzados y miramos hacia un futuro más sostenible y resiliente. El proyecto ha dejado una marca indeleble en la planificación urbana de Cuba, ofreciendo un modelo de cómo las SbN pueden ser una herramienta eficaz para crear ciudades más habitables, inclusivas y resilientes frente al cambio climático.
